Folkbildningsrådets granskningar

Folkbildningsrådet får löpande in information om hur statsbidraget till folkbildningen används. Det mesta av information leder inte till någon ytterligare åtgärd. Om informationen ger oss anledning att anta att en statsbidragsmottagare inte följer gällande villkor kan vi inleda en granskning.

Folkbildningsrådet inleder en granskning om

• det finns anledning att anta att en mottagare av statsbidrag inte har följt gällande villkor och att avvikelsen från villkoren inte är av ringa karaktär
• det finns allvarliga kvalitetsbrister i en verksamhet.

Innan vi inleder en granskning följer vi alltid vår process för informationshantering. Läs mer om hur vi hanterar inkomna uppgifter på sidan Så hanterar vi inkommen information.

Så genomförs en granskning

Folkbildningsrådet bedömer vilka åtgärder och underlag som behövs för att genomföra en granskning. Våra utredare analyserar underlagen i samarbete med våra jurister. Vi hämtar ofta in information från statsbidragsmottagaren och andra relevanta aktörer och besöker den aktuella verksamheten. Vid behov kan vi ha dialog med till exempel deltagare, företrädare för folkbildningen, andra myndigheter, rättsväsendet och revisorer. Statistik och uppgifter i rapporteringssystem är också viktiga underlag. 

Under granskningen har vi alltid dialog med den berörda statsbidragsmottagaren.

Statsbidragsmottagaren är skyldig att lämna de underlag som Folkbildningsrådet begär in. Statsbidragsmottagarenhar också rätt att ta del av och yttra sig om allt material som ingår i utredningen.

Om det uppstår misstankar om brottslighet under granskningen gör Folkbildningsrådet en polisanmälan.

Så avslutas en granskning

Vad en granskning leder till beror på vad utredningen visar. En granskning kan avslutas utan vidare åtgärder eller leda till att Folkbildningsrådet ställer krav på åtgärder eller återkräver statsbidrag. Vid allvarliga missförhållanden kan Folkbildningsrådet också pröva om statsbidragsbidragsmottagaren ska fortsätta få statsbidrag.

Utan vidare åtgärder

En granskning kan avslutas utan vidare åtgärder om

• det efter genomförd granskning inte går att konstatera brister i verksamheten
• det under granskningen kommer fram information som gör att det inte längre finns anledning att anta att det har funnits brister
• det inte går att få fram tillförlitlig information för att utreda eventuella brister.

Krav på åtgärder

Om en granskning har konstaterat brister kan Folkbildningsrådet ställa krav på att statsbidragsmottagaren vidtar åtgärder. I dessa fall begär Folkbildningsrådet in en åtgärdsplan från statsbidragsmottagaren och bedömer åtgärderna. Folkbildningsrådet tar också ställning till hur, när och i vilken utsträckning åtgärderna ska följas upp. Vid mindre allvarliga brister kan Folkbildningsrådet ge statsbidragsmottagaren en anmärkning.

Återkrav

Om granskningen visar att en statsbidragsmottagare är återbetalningsskyldig enligt förordningen om statsbidrag till folkbildningen ska Folkbildningsrådet återkräva hela eller delar av det utbetalda bidraget. Om det finns särskilda skäl kan Folkbildningsrådet dock besluta att helt eller delvis avstå från återkrav.

En statsbidragsmottagare är återbetalningsskyldig om

• mottagaren har lämnat oriktiga uppgifter eller på annat sätt orsakat att statsbidraget har betalats ut felaktigt eller med för högt belopp
• statsbidraget av något annat skäl har betalats ut felaktigt eller med för högt belopp och mottagaren borde ha insett detta
• statsbidraget inte har använts för de ändamål det har beviljats för.
• mottagaren inte har lämnat den redovisning som krävs enligt förordningen
• villkoren i beslutet om statsbidrag inte har följts
• mottagaren inte uppfyller förordningens demokrativillkor och det inte finns särskilda skäl som innebär att bidrag ändå får lämnas.

Bestämmelserna om återbetalningsskyldighet finns i 16 § i förordningen (2015:218) om statsbidrag till folkbildningen.

Det kan en granskning också leda till

I särskilt allvarliga fall kan en granskning utgöra underlag för beslut om att

• redan beslutat statsbidrag inte ska betalas ut
• statsbidragsmottagaren inte längre ska få statsbidrag.

Beslut om stoppade utbetalningar gäller omedelbart. Grund för ett sådant beslut kan uppstå under pågående utredning eller efter att en granskning avslutats. Innan Folkbildningsrådet fattar ett sådant beslut har vi fört dialog med statsbidragsmottagaren, som i regel fått flera möjligheter att rätta till villkorsavvikelsen.

Inför ett beslut om att en statsbidragsmottagare inte längre ska få statsbidrag gör Folkbildningsrådet en sammanvägd bedömning. En avslutad granskning kan utgöra ett av flera underlag för beslutet.